“用好基层力量，做好各项司法行政工作，协助政府积极地推进平安建设，切实发挥社会治理‘稳压器’作用，是惠农区司法局的重要职责。”近日，惠农区司法局局长庞红阳说。今年以来，惠农区司法局要求全局干部职员必须牢固树立大局意识，站在社会治理和平安建设全局的高度，拓宽思路，谋划大事，用心用情用力做好“八五”普法、人民调解、社区矫正、刑释解矫人员帮教、公共法律服务、依法治区等重点工作，用工作辛苦指数换取群众的安全感、以工作成效赢得群众的满意度，努力办好民生大事和关键小事，以实际行动为全面建设更高水平的平安惠农法治惠农作出应有贡献。

  在惠农区委依法治区委员会办公室的统筹推进下，区委理论学习中心组、各乡镇（街道）、部门共开展习法治思想学习40余次；举办学习贯彻习法治思想培训班2期；2.8万余干部职员、群众参与线上知识竞答。

  惠农区委、区政府主要领导严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期召开区委全面依法治区委员会会议等，研究解决推进依法治区过程中存在的问题。坚持将法治建设成效纳入各级领导班子、领导干部政绩考核指标体系，增加平时考核在年终考核中的分值比例，将考核成效作为衡量各单位实绩的重要内容。格外的重视中央依法治国办督察反馈意见整改，对标7类共性问题58项具体问题，努力做到整改工作务实、整改过程扎实、整改结果真实。全面实施法律顾问制度与规范性文件合法性审查机制，聘任12名律师为新一届区委、区政府法律顾问和法律智库成员，对规范性文件、重大行政决策、合同、方案、协议进行合法性审查55件。落实行政机关负责人出庭应诉制度，认真办理行政应诉和行政复议案件。

  坚持政府常务会议会前学法制度，建立政府部门工作人员定期学法制度，开展学法考试、法律知识测试等活动，不断的提高领导干部的法治思维和依法行政能力。制定《惠农区综合行政执法与刑事司法衔接工作制度》，推动行政执法和刑事司法无缝对接。制定《惠农区乡镇（街道）综合行政执法规范化建设实施方案》，加强乡镇（街道）综合行政执法规范化建设。2021年行政执法考试通过率为95%，实现应考尽考。开展行政执法督察及案卷评查，联合检察院等部门针对停车场审批、价格监督管理等行政执法问题下发监督通知书。探索推进柔性执法，进一步营造法治化营商环境。

  为全面推动“八五”普法，惠农区印发《关于在全区开展第八个五年法治宣传教育的实施方案》，明确各普法成员单位工作职责。充分的发挥领导干部带头尊法学法守法用法对全社会的示范带动作用，区委常委会和政府常务会会前学法4次。发动11个司法所开展“美好生活·民法典相伴”主题教育实践活动等宣传活动150余场次、法治讲座20余场次，发放宣传资料1万余份、宣传品3000余份，受教育群众达3万余人。

  积极开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，推荐红果子镇马家湾村申报第九批全国“民主法治示范村”，并顺利通过自治区司法厅实地验收。惠安公园黄河法治文化主题公园、银善湖普法园相关法治宣传设施建设顺利推进。通过“法治惠农”刊发“弘扬法治精神 守护黄河安澜”黄河法治文化主题书法美术摄影140余幅作品，在法治轨道上推进黄河流域生态保护和高水平发展。

  深化“法律明白人”培育工程，充实壮大基层普法力量，提升乡村群众法治素养，共选拔“法律明白人”647名、“法律明白人”骨干237名，举办“法律明白人”骨干示范培训班及集中讲座20余场次。

  惠农区司法局坚持以人民需求为导向，切实为群众提供普惠式、公益性的法律服务。制定印发《惠农区公共法律服务护航黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设专项行动实施方案》，实现11个乡镇（街道）工作站法律服务自助终端机、80个村（社区）工作室智能可视电话终端机全覆盖。高标准建成11个标准化司法所，开设91个三级公共法律服务微信群，24小时无偿提供法律咨询服务。

  2021年10月，辖区居民马某在宁夏某新材料公司转运电极筒时，不慎从转运车辆上摔下，造成右足跟骨折，经鉴定为工伤，伤残等级为十级。事发后，马某与公司协商赔偿事宜未果，遂来到惠农区司法局法律援助中心求助。法律援助中心审核相关材料后，为其指派律师帮助维权。该案经惠农区法院主持调解，双方达成调解协议，该公司支付了马某工伤保险待遇、解除劳动合同经济补偿金等费用。

  惠农区司法局以“能援尽援、应援优援”为服务宗旨，开展援助案件“点援制”，开设“绿色通道”，积极为群众排忧解难，提升法律援助精准化服务水平。今年以来，接待群众咨询1100人次，受理法律援助案件546件，办结416件，为受援人挽回损失392万余元。

  今年年初，庙台乡李岗村部分村民与承包土地的戎某发生纠纷，要求戎某对其承包的800亩土地租金在原有基础上每亩提高240元，否则就要将土地承包给他人。惠农区司法局庙台司法所及时联合红果子法庭、法律服务所、诉前调委会展开调解，双方最终商定戎某以每亩地每年620元的承包费继续承包村民的800亩土地。随后，双方在庙台司法所签订了承包协议，承包人也支付了承包款。这是惠农区司法局有效参与基层社会治理的缩影。

  惠农区司法局建成了16个村居级矛盾纠纷多元调解中心，10个行业性、专业性调委会，实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”。探索建立“1+6”多调联动机制，打造礼和乡矛盾纠纷多元调解中心，将人民调解与公安、法院、检察院、信访、综治联合，形成“调解吹哨、部门报到”联动机制，精准服务群众。扎实开展“调解九进·服务万家”等专项行动，辖区各级人民调解组织共排查化解各类矛盾纠纷619件，调解成功591件。

  “我是社区矫正对象李某，今天我和大家一起学法。我因犯聚众斗殴罪被判缓刑，在育才路司法所接受社区矫正……”今年4月22日，社区矫正对象李某讲述着自身经历。

  为深入推进社区矫正“一所一特色”亮点建设，育才路司法所创新开展社区矫正“以案释法我来讲”活动，让矫正对象现身说法，以通俗易懂的语言开展法治教育，使社区矫正对象的学习教育由“让我听”转变为“我来讲”，由“让我学”转变为“我来学”。先后有3名社区矫正对象走上讲台，结合自己经历分别讲解了虚开增值税发票罪、聚众斗殴罪、盗窃罪相关知识，让社区矫正对象对常见法律问题有了深入了解。

  7月8日，惠农区司法局结合“社区矫正规范管理年”活动，联合举办惠农区社区矫正对象法律知识竞赛活动。11个司法所选派6支代表队参赛，内容以社区矫正法为主，并包含宪法、民法典及防范电信网络诈骗等内容。经过激烈角逐，最终园艺司法所、中北街司法所、南街司法所代表队分别获得一、二、三等奖。

  惠农区司法局育才路司法所不断探索“3544工作法”、园艺司法所不断探索“五心矫治法”、南街司法所不断探索“阳光新生反诈志愿队”等“一所一亮点”创新工作。惠农区司法局还积极探索“133”教育矫治“心”模式，搭建融心理健康知识宣传、普及、咨询、心理测评等功能于一体的心理咨询室。推行“三早”机制，对社区矫正对象心理矫正做到“早发现”、开展“早评估”、实现“早干预”，建立心理档案45份，开展心理测评120人次。建立社区矫正教育帮扶基地，实现矫正对象公益服务与学习教育两手抓、两促进。坚持“安全稳定是底线、帮扶教育是核心”的原则，紧盯“两类人群”管理，做到每天掌握社区矫正对象思想和生活动态，及时了解安置帮教对象的行踪和就业动态，确保不脱管、不漏管，切实降低重新犯罪率。